La Unión Europea está preparando una reestructuración del reparto del espectro satelital móvil en la banda de 2 GHz, con el objetivo de equilibrar la presencia de operadores no europeos, como Starlink y Amazon, con una apuesta decidida por proteger y potenciar a las empresas europeas. Esta propuesta, que ha despertado reacciones de todo tipo, refleja la creciente preocupación en Bruselas sobre la dependencia de proveedores estadounidenses en áreas estratégicas de conectividad.
El movimiento de la Comisión Europea afecta a una banda crítica que puede utilizarse tanto para servicios móviles por satélite como para conexiones directas entre dispositivos y satélites, formándose una infraestructura clave para la resiliencia y la seguridad, especialmente en una Europa que busca fortalecer su autonomía estratégica. En la propuesta actual, un tercio del espectro se destinaría a servicios gubernamentales, de seguridad y defensa, mientras que los dos tercios restantes se dividirían entre empresas europeas y operadores extranjeros.
Este plan llega mientras se aproxima el vencimiento de las licencias actuales de la banda de 2 GHz, utilizadas por empresas como Viasat y EchoStar, en 2027. Bruselas busca rediseñar este reparto basándose en criterios de soberanía tecnológica y competencia. Sin embargo, esta estrategia no ha sido del agrado de todos. Algunas voces en Europa abogan por una protección mucho más férrea del espectro, mientras que otras, como la de la vicepresidenta tecnológica Henna Virkkunen, creen que una apertura parcial puede ayudar a evitar represalias comerciales de Estados Unidos.
La repartición propuesta refleja un intento de mantener un equilibrio. La idea es evitar que los gigantes estadounidenses dominen el mercado europeo de conectividad satelital, garantizando a la vez que Europa mantiene una porción significativa del espectro para desarrollar su propia autonomía tecnológica. La iniciativa se vincula estrechamente con la constelación europea IRIS², centrada en comunicaciones seguras y que promete ser un pilar en la infraestructura de resiliencia de la UE.
La figura de Starlink ha modificado significativamente el debate sobre la soberanía digital en Europa, especialmente tras su actuación crítica durante la guerra en Ucrania. La capacidad demostrada por esta constelación satelital privada encendió alarmas sobre la necesidad de que Europa desarrolle sus propias alternativas para evitar depender de decisiones corporativas externas. IRIS² busca cumplir esa función, aunque enfrentará desafíos evidentes en términos de competitividad y tiempo de despliegue.
El uso potencial de la banda para comunicaciones direct-to-device introduce una nueva dimensión en el debate, ya que puede redefinir las fronteras entre operadores móviles y satelitales. Esto preocupa a las telecos europeas, que ven en Starlink y Amazon no solo proveedores de conectividad, sino posibles competidores directos que podrían afectar su modelo de negocio actual.
La situación tiene también implicaciones diplomáticas, dado que cualquier acción que pueda ser considerada proteccionista podría traer repercusiones en las relaciones comerciales con Estados Unidos. La Comisión busca que el reparto de espectro sea visto como equilibrado, protegiendo sus capacidades estratégicas sin excluir completamente a otros actores globales.
En definitiva, la propuesta de Bruselas representa un intento de ganar tiempo para que Europa pueda construir una alternativa propia en el ámbito de la conectividad satelital, antes de que el mercado sea dominado por estándares y capacidades foráneos. Aunque la integración de actores como Starlink y Amazon no se ve como un cierre total del mercado, el objetivo es claro: Europa busca ejercer control sobre sus infraestructuras críticas en un entorno geopolítico cada vez más incierto.
